Краткий обзор состояния сферы Интернет в Кыргызстане - 2000

 

Рахимов М.К., специально для проекта Kyrgyzstan Development Gateway (2000 г.)

 

Введение

В течение последних лет развитие сферы Интернет в Кыргызстане идет достаточно высокими темпами.

Предпосылками развития  этой сферы являются:

-    Активное развитие инфраструктуры телекоммуникаций благодаря кредитам, полученным от международных организаций, прямым частным инвестициям в эту сферу

-       Увеличение потребности в коммуникациях, информации для частного сектора, продвижения своих услуг  

-    Достаточно высокий  интеллектуальный потенциал,  каждый 8 житель Кыргызстана работоспособного возраста имеет высшее образование (уровень неграмотности составляет всего 1.3%)

-       Хорошее техническое оснащение учебных заведений, дающее возможность выхода в Интернет и рост количества студентов (около 100 тыс. чел. – 2% от численности населения страны.

-       Помощь международных организаций.

Темпы развития сферы Интернет наглядно демонстрирует тот факт, что если количество пользователей Интернета на конец 1999 года составляло около 2-3 тысяч, то на конец июня 2000 года их количество увеличилось до 6-7 тысяч.

Несмотря на некоторое увеличение количества пользователей и появление новых провайдеров сети Интернет, для большинства граждан Кыргызской Республики Интернет по-прежнему недоступен. Это резко сужает возможности Кыргызстана по дальнейшему развитию, использованию мирового опыта, знаний, новых технологий.

В целом, в развитии Интернета в Кыргызстане наблюдаются те же тенденции, что и во всем постсоветском пространстве. Однако существуют некоторые национальные особенности, определяемые уровнем общего экономического развития, развитием инфраструктуры телекоммуникаций, покупательной способностью населения и другими факторами.

Сильное отставание Кыргызстана в развитии сети Интернет демонстрирует таблица 1.

Таблица 1.

 

Количество пользователей сети Интернет в 1999 году, млн. человек

 

Страна

Количество пользователей

Население

Процент охвата

Швеция

3,9

9

43,33%

Канада

13,3

31

42,90%

США

110,8

273

40,59%

Австралия

6,8

19

35,79%

Великобритания

13,9

59

23,56%

Тайвань

4,8

22

21,82%

Германия

12,3

82

15,00%

Япония

18,2

126

14,44%

Франция

5,7

59

9,66%

Италия

4,7

57

8,25%

Бразилия

6,8

172

3,95%

Кыргызстан*

0,007

4,8

0,14%

Источник:           отчет eGlobal Report, компания eMarketer

* - точные данные отсутствуют (экспертная оценка)

Целью данного обзора является анализ текущего состояние индустрии Интернет в Кыргызстане и попытка прогноза перспектив ее развития. 

 

 

1. Инфраструктура телекоммуникаций и провайдеры. 

В Кыргызской Республике созданы условия для функционирования отрасли телекоммуникаций, в немалой степени благодаря свободной конкуренции. В настоящее время на территории республики, наряду с предприятием монополистом (АО "Кыргызтелеком") работают операторы, предоставляющие услуги подвижной сотовой, радиотелефонной и пэйджинговой связи, передачи данных, распространения теле- и радиопрограмм и др. Практически все услуги в области связи предоставляются на конкурентной основе, за исключением услуг международной и междугородной связи, на предоставление которых АО "Кыргызтелеком" в соответствии с лицензией, имеет эксклюзивное право до 2003 года.

 

Телефонная связь

Крупнейшим оператором Кыргызстана в области предоставления телекоммуникационных услуг является АО «Кыргызтелеком».

По состоянию на 1.01.2000 общая емкость телефонных линий АО «Кыргызтелеком» составила  451,681 номер, в том числе цифровой сети 80,220 (17.8%). Прирост за 1999 год составил 12,545, в основном за счет  цифровых (2.8%). Уровень телефонизации составляет около 8 линий на 100 человек.

В соответствии с условиями конкурса по приватизации АО «Кыргызтелеком», инвестор должен взять на себя обязательства по увеличению  емкости телефонных линий на 500 тыс. номеров.

Завершаются работы по строительству Транс-Азиатско-Европейской (ТАЕ) волоконно-оптической линии связи (90% готовности). Строительство  сегмента этой линии позволит Кыргызстану присоединиться к современным международным телекоммуникационным системам. ТАЕ соединит Шанхай (Китай), Франкфурт (Германия), проходит через  Польшу, Турцию, Иран, Кыргызстан, Узбекистан, Казахстан. Общая протяженность ТАЕ – 27,000 км, длина кыргызского участка – 183 км. Мощность канала 7,680 каналов (622 Мбит/с).

АО «Кыргызтелеком» имеет лицензию на оказание услуг системы Iridium. В планах получение 8 мобильных наземных терминалов.

В ближайших планах АО «Кыргызтелеком» – предоставление услуг по доступу в сеть Интернет.

 

Сотовая связь

Первым оператором на рынке сотовой связи стала компания  «Кател» (стандарт D-AMPS) созданная при поддержке Министерства связи, которая с 1994 года по 1998 год являлась монополистом на этом рынке. Затем в 1998 году на рынок вышла компания «Бител» (стандарт GSM), входящая в группу компаний «Ареопаг». Благодаря конкуренции цены на услуги сотовой связи упали более чем в 3 раза и составляют около 10 центов за минуту разговора. 

В настоящее время количество владельцев сотовых телефонов составляет около 10 тыс. человек. Рынок сотовой связи поделен по примерным оценкам следующим образом: Кател – 60-70%, Бител – 30-40%.

Покрытие территории республики станциями сотовой связи составляет около 10%, что в условиях Кыргызстана (более 90% территории – горы) является неплохим показателем.

 

Провайдеры сети Интернет

В Кыргызстане динамично развивается деятельность по предоставлению услуг по доступу в сеть Интернет.

Признанными лидерами на рынке Интернет-услуг являются два провайдера - "Elcat" и "Aзияинфо". Им принадлежит большая часть рынка услуг по доступу в Интернет. Однако конкуренция в этой сфере резко обостряется. В настоящее время в Кыргызстане уже действует 6 коммерческих провайдеров сети Интернет (см. табл.). До конца 2000 года ожидается появление еще 2-3 правйдеров.

Таблица 2. Информация о провайдерах Интернет в Кыргызстане

 

Провайдер

Год основания

Модемный пул

Пропускная способность канала

  1. 1.

Азия-Инфо

1994

200

1.5 Мбит/с

  1. 2.

Elcat

1994

120

1 Мбит/с

  1. 3.

Тотел

1995

100

1 Мбит/с

  1. 4.

Трансфер

1995

32

512 кБит/с

  1. 5.

ExNet

1997

16

162 кБит/с

  1. 6.

ЦИТ КГНУ

1998

~30

н/д

*- В таблице не приведены данные о провайдерах, работающих на некоммерческой основе

 

Кроме коммерческих провайдеров сети Интернет в Кыргызстане действуют два некоммерческих провайдера Интернет – KyrNet, созданный на средства Soros Foundation, и FreeNet, спонсируемый USIA и IREX. Некоммерческие провайдеры обеспечивают доступ в Интернет неправительственным организациям, учебным и научным заведениям, средствам массовой информации. В Кыргызстане успешно реализуется проект UNDP «Усиление системы государственного управления и реформа государственной администрации» в рамках которого создана Информационная сеть государственного управления (ИСГУ), объединяющая государственные организации, некоторые учебные  заведения, библиотеки в сеть Интранет, имеющей выход через провайдера Elcat в Интернет.

Основным способом доступа в Интернет на сегодняшний день остается модемный, т. е. связь осуществляется с использованием линий городских телефонных сетей. Для корпоративных клиентов провайдеры предлагают выделенные каналы. Количество таких клиентов не превышает нескольких десятков. Существующая тенденция в ближайшее время сохранится в связи с высокой стоимостью выделенных каналов и появлением цифровых АТС, обеспечивающих  достаточно высокое качество передачи данных при низкой стоимости. Поэтому, многие корпоративные клиенты используют коммутируемое соединение  через цифровую линию.


Стоимость услуг некоторых ISP

Таблица 3. Стоимость услуг провайдеров Интернет (dial-up)

Провайдер

Почасовой доступ в рабочее время

Неограниченный доступ

Примечание

  1. 1.

Азия-Инфо

$1.5 (+ $5 аб.плата + аванс $15)

$59

 

  1. 2.

Elcat

$1.5 (+ $7 аб.плата + аванс $20)

$60

(<9час.)

С 1.06.2000 новый план  $10/мес. не более 20 час.

  1. 3.

Тотел

$0.9 (не менее $10)

$55

1 час/сут. - $10/мес.

  1. 4.

Трансфер

$1.5 (+$7 аб.плата)

$55

 

  1. 5.

Центр информационных технологий КГНУ

$1.5 дневное время,  $0.5 в ночное время (не менее $15)

$60

(<9 час.)

 

  1. 6.

ExNet

 

$30 - неогр.

$25 - днем

$10 - ночью 

 

*- В таблице не приведены данные о провайдерах, работающих на некоммерческой основе

 

По сравнению с 1999 годом стоимость на неограниченный доступ в Интеренет упала в среднем с $80 до $55. Как видно из таблицы, наилучший вариант по стоимости доступа в Интернет составляет $10 в месяц при использовании не более 1 часа в сутки в дневное время и неограниченном доступе в ночное время. Среднестатистический пользователь пользуется услугами Интернет в среднем не более 1 часа в день, следовательно, стоимость доступа уже не является препятствием для широкого использования Сети. В мае 2000 года недавно вышедший на рынок провайдер ExNet предложил неограниченный доступ в сеть по цене $30 в месяц. С учетом все возрастающей конкуренции, тенденция падения цен на доступ в Интернет сохранится. Так, летом-осенью 2000 года предполагается выход на рынок нового провайдера, фирмы, входящей в группу компаний “Ареопаг” (сотовая, пэйджинговая связь, информационные технологии). СП “АлаТВ”, предоставляющее услуги кабельного телевидения, также имеет планы  по выходу на рынок ISP. Это СП уже вложило в создание кабельной сети около $2 млн. и в настоящее время имеет около 4,500 клиентов.

Недавно было объявлено о планах крупнейшей телекоммуникационной компании «Кыргызтелеком» предоставлять услуги по доступу в Интернет, что может значительно отразиться на улучшении качества связи и способствовать дальнейшему снижению цен на услуги, предоставляемые провайдерами.

Можно предположить, что к концу 2000 года, стоимость на неограниченный доступ в сеть Интернет составит не более $20-30 в месяц.  В дальнейшем, за счет комплексного оказания услуг, цены на доступ в сеть Интернет будут неуклонно падать.

На создание инфраструктуры сети Интернет в Кыргызстане значительно может повлиять развитие сотовой телефонной сети и кабельного телевидения. В настоящее время в Кыргызстане действуют два оператора сотовой связи, в Бишкеке развивается сеть кабельного телевидения.

Препятствием по использованию сети Интернет может стать введение повременных тарифов на пользование телефонными линиями, которое планируется ввести АО «Кыргызтелеком» в ближайшей перспективе.

 

2. Интернет-ресурсы Кыргызстана

В Кыргызстане идет активный процесс создания Web-страниц. В настоящее время количество зарегистрированных доменов в зоне «KG» составляет около 270. Регистрацию доменов осуществляет провайдер Азия-Инфо, получивший в мае 1997 г. право делегирования домена первого уровня KG в Кыргызстане. Количество зарегистрированных доменов второго уровня составляет не более 300.

Весь спектр Web-страниц можно разбить на несколько групп. Это - информационные, рекламные и специальные (прикладные) Web-страницы. Некоторые ресурсы трудно четко классифицировать, так как их можно отнести ко всем группам.

К общеинформационным относятся Web-страницы, дающие общую информацию о Кыргызстане -  kyrgyzinvest.org (“Развитие Кыргызстана через Интернет” – Госкоминвест), gov.bishkek.su (администрация Президента Кыргызской Республики и правительство), сайты туристических фирм, а также сайты государственных и различных неправительственных организаций.

Вторая группа Web-страниц имеет чисто рекламный характер. Это сайты фирм, рекламирующих продукцию или предоставляемые услуги. К этой группе относятся банки, Кыргызская фондовая биржа, Информационно-правовая система «Токтом», туристические фирмы, поставщики оргтехники и компьютеров и др.

Средства массовой информации составляют отдельную группу Web-страниц: здесь представлены электронные версии нескольких газет, журналов, еженедельный дайджест прессы, сайты радиостанций. 

Достаточно широко представлены на своих Web-страницах учебные заведения и общественные организации:

-          Кыргызский государственный национальный университет; Кыргызско-Российский славянский университет и другие. 

-          Фонд Сороса в Кыргызстане (www.soros.kg), UNDP (www.undp.kg); международный детский благотворительный фонд МЭЭРИМ, Каунтерпарт Консорциум и другие.

Бурное развитие получило внедрение электронной почты, которая уже  существует почти в каждом государственном учреждении, не говоря о частных фирмах. В 2000 году услуги бесплатной электронной почты начали предлагать два почтовых сервера www.netmail.kgи www.hotmail.kg. В настоящее время клиентами этих бесплатных почтовых серверов является 1-2 тысячи человек.

Область электронной коммерции в Кыргызстане еще не развита. В мае 2000 года был запущен сайт, предлагающий услуги по заказу книг через Интернет. Действует сайт, предлагающий платный доступ к информационно-правовой системе «Токтом». По имеющимся сведениям, осенью 2000 года некоторые фирмы планируют начало деятельности по коммерции в Интернете. Препятствием по развитию этого направления является неразвитость сферы электронных платежей, незначительное количество пользователей, низкая платежеспособность населения и отсутствие доступных по цене служб доставки.

Наиболее полно Интернет-ресурсы Кыргызстана представлены рейтинговой системой Тор100. В настоящее время, количество web-сайтов, зарегистрированных в этой системе составляет более 350. Всего Интернет-ресурсы Кыргызстана насчитывают несколько сот сайтов.

Для анализа данных рейтинговой системы можно взять первые двадцать наиболее посещаемых сайтов, так как на них приходится более 80% всех посещений.

Таблица 4.   Анализ посещаемости сайтов Кыргызстана

 

Всего посещений

В среднем в день

В т.ч. уникальных посещений

В среднем в день[1]

Март

132,367

4,270

27,139

875

Май

149,172

4,972

29,860

995

                       

Как видно из таблицы среднее количество посещений в день по 20 наиболее посещаемым сайтам составляет около 4000-5000. Количество посещений первых пяти наиболее посещаемых сайтов составляет более 85% по группе.

            Доля уникальных посещений (по IP-коду) в среднем составляет 20% от общего количества посещений. По этому показателю косвенно можно судить о среднесуточном количестве пользователей сети Интернет в республике.

Наибольшую посещаемость имеют поисковые системы провайдеров и сайты развлекательной направленности (чаты и др.).

Первые два десятка мест в рейтинге занимают на протяжении длительного времени одни и те же сайты:

-          сайты, которые поддерживаются провайдерами - поисковые системы, Web-директории;

-          сайты, имеющие развлекательную направленность;

-          информационно-развлекательный сайт «С утра в субботу» (www.subbota.kg)  популярность которого объясняется успешной раскруткой с использованием рекламы на радио, средствами Интернет-маркетинга и интересным, часто обновляемым содержанием;

-          бесплатные услуги E-mail;

-          форумы;

-          передача пэйджинговых сообщений;

-          прогноз погоды по Кыргызстану;

-          информационные сайты: Кыргызско-турецкий университет «Манас»,  газеты «TheTimesofCentralAsia»;

-          сайт рейтинговой системы TOP100.

 

3. Количество  компьютеров и количество пользователей сети Интернет

Число пользователей сети Интернет и количество компьютеров, способных работать в сети, сильно коррелируют между собой. И это число имеет тенденцию к росту. Практически каждый покупатель компьютера планирует его использование в сети Интернет. Поэтому можно оценивать и прогнозировать количество пользователей сети Интернет, исходя из численности компьютеров.

В Кыргызстане продолжается устойчивый рост компьютерного рынка. По данным исследования по проблеме 2000 года, проведенных  Министерством транспорта и телекоммуникаций, количество современных компьютеров, находящихся в государственных организациях и в органах местного самоуправления, составляет около 8000. По данным Национального статистического комитета количество  компьютеров, ввезенных в республику в 1999 году, составило около 4000 штук. Некоторая часть компьютеров собирается из комплектующих, которых было ввезено на сумму $1.5 млн. Исходя из среднерыночных цен, из этих комплектующих можно собрать около 2000 компьютеров. При этом следует учесть, что в официальных данных не отражен импорт компьютеров, ввезенных частными лицами нелегально. При этом, как результат повышающегося спроса на компьютеры, предложение для частных лиц, постоянно возрастает.  Количество компьютеров, реализованных частным лицам в 1999 году можно оценить как 1-2 тыс.штук.

 

Таблица  5.     Импорт компьютеров и комплектующих к ним

 

 

1997

1998

1999

 

К-во

Сумма, тыс. $

К-во

Сумма, тыс. $

К-во

Сумма, тыс. $

Компьютеры

1 016

2 058

2 760

1 692

2 944

2 385

Части и принадлежности к компьютерам

 

2 137

 

1 966

 

1 549

ИТОГО

 

$4 295

2 760

$3 658

2 944

$3 934

*- Источник Национальный статистический комитет

 

            Массовый переход на персональные компьютеры с процессорами Pentium начался в 1997-1998 годах. Следовательно, вполне современными персональными компьютерами способными работать в сети Интернет можно считать  компьютеры, проданные в 1997-2000 годах.

Таким образом, общее количество компьютеров в Кыргызстане, способных работать в сети Интернет составляет около 15-20 тыс. штук. При этом их количество увеличивается ежегодно на 6-8 тысяч.

            В 1999 году в республике резко возросло число пользователей сети Интернет. По данным Министерства транспорта и коммуникаций, только в государственную компьютерную сеть в 1999 году подключено около одной тысячи абонентов. В 1998 году число пользователей составляло около 2500, к концу 1999 года количество абонентов возросло до 3500.  По состоянию на конец мая их количество выросло до 5500-6000 человек. При этом следует учесть, что количество пользователей оценивается по официальным данным, то есть по информации о пользователях, оплачивающих услуги по доступу в Интернет. Провайдеры, в целях избежания налогообложения, не заинтересованы в раскрытии информации о количестве пользователей. Поэтому, с учетом предоставления свободного доступа учебными заведениями, пунктами общественного доступа, можно предположить, что количество активных пользователей сети Интернет  достигает 7000 человек.

Имеющиеся технические ресурсы и динамика количества пользователей позволяют сделать прогноз по количеству пользователей сети Интернет в Кыргызстане  на ближайшие годы. К концу 2000 года количество пользователей составит не менее 10 тыс. человек, к концу 2001 года - 25-30 тыс.человек, что составит около 0.5% от численности населения республики.

Следует отметить, что количество пользователей в первую очередь определяется наличием в республике современных компьютеров. Дальнейший рост количества пользователей во многом зависит от экономической ситуации в республике, от государственной политики в области Интернет. Препятствием по росту количества пользователей сети Интернет может стать введение повременных тарифов на пользование телефонными линиями, которое планируется ввести АО «Кыргызтелеком» в ближайшей перспективе.

 

4. Подготовка кадров в области информационных технологий

В республике активно реализуется программа «Кадры 21 века», проводится реформа системы образования. По оценке ЮНЕСКО, сделанной в 1999 году, Кыргызстан является лидером среди стран СНГ по таким показателям, как "реформа образования", "общая грамотность населения", и входит в первую десятку стран мира с лучшими образовательными системами. В настоящее время 75% выпускников школ поступают в ВУЗы (это самый высокий показатель по СНГ); 97.7% населения Киргизии считаются грамотными (это также один из самых высоких уровней в СНГ).

12% имеет высшее образование, половина населения - законченное среднее общее образование.

Количество студентов высших учебных заведений Кыргызстана составляет около 100 тыс. человек (2% от численности населения республики).

В учебных заведениях республики каждый год открываются новые специальности, связанные с подготовкой специалистов в области компьютеров и информационных технологий.

 

Таблица 6.  Количество поступающих и выпускников ВУЗов по специальностям, связанным с компьютерами и информационными технологиями

 

1998 год

1999 год

Поступило

Выпущено

Поступило

Выпущено

794

111

891

224

*- Источник: Национальный статистический комитет КР

 

Особо следует отметить Кыргызско-американский факультет Компьютерных Технологий и Интернет, который является подразделением Кыргызского государственного университета. Подготовка специалистов осуществляется на основе соглашений с ведущими американскими университетами (Миннесота, Мериленд) в области компьютерных информационных систем, Интернет, электронного бизнеса по многоуровневой системе обучения.

 

5. Законодательство в области Интернет

В Кыргызской Республике в настоящее время нет ограничений на право пользования сетью Интернет. Деятельность компаний на рынке услуг связи регулируется законами Кыргызской Республики «О связи», «О лицензировании» и «Об информатизации».

В соответствии с законодательством Министерство транспорта и коммуникаций определено органом государственного управления и регулирования в сфере информатизации.

В сфере компьютеризации и информатизации приняты Указ Президента Кыргызской Республики "О создании и развитии государственной компьютерной сети и государственной автоматизированной системы "Шайлоо" («Выборы»); Указ Президента Кыргызской Республики и постановление правительства направленные на реализацию проекта ПРООН "Укрепление общественного управления и реформы государственного управления" по созданию Информационной системы государственного управления; методические рекомендации Комиссии при Президенте Кыргызской Республики по созданию корпоративных компьютерных сетей. Кроме того, Министерством транспорта и коммуникаций совместно с Национальным агентством связи разработан и действует с января 2000 года руководящий документ "Телематические службы".

Нормативные акты регулирующие сферу Интернет пока отсутствуют.



[1] Суммирование количества уникальных посещений – это не совсем корректная операция, тем не менее, по этому показателю усреднено можно судить о среднесуточном количестве пользователей