Обзор сектора ИКТ в Кыргызстане - 2005

 

Введение.. 3

1. Инфраструктура и доступ к ИКТ. 6

1.1. Инфраструктура, распространенность и доступность ИКТ. 6

1.2. Индикаторы доступа к сетевым информационным ресурсам.. 12

2. Частный сектор и общество в сфере ИКТ. 16

2.1. Рынок Интернет-услуг Кыргызстана. 17

2.2. Аудитория пользователей Интернет Кыргызстана. 18

2.3. Рынок сотовой связи.. 21

2.4. ИКТ и образование. 22

3. результаты исследования Использования ИКТ государственными организациями.. 24

3.1. Цели, задачи и методология исследования использования ИКТ государственными организациями.. 25

3.2. Использование ИКТ сотрудниками госорганизаций.. 26

3.3. Наличие средств ИКТ в госорганизациях. 30

3.4. Использование средств оргтехники.. 33

3.5. Цели использования сети Интернет. 39

3.6. Оценка сайтов республиканских и местных органов управления. 45

3.7. Использование программных средств и информационных систем.. 53

3.8. Экономические показатели госорганизаций в использовании ИКТ. 58

3.9. Факторы, сдерживающие развитие использования ИКТ. 58

3.10. Оценка уровня использования ИКТ в государственных организациях с позиций перехода к «Электронному правительству». 60

3.11. Общие выводы и рекомендации по результатам исследования. 64

Литература


 

«Необходимо возвести в ранг одной из первоочередных задач государственной информационной политики проведение мониторинга и оценки состояния развития  ИКТ в стране».

Из Национальной стратегии «Информационно-коммуникационные технологии
для развития Кыргызской Республики», март 2002 г.

  

 

Введение

 Сегодня во всем мире растет осознание колоссальных преимуществ, которые дает развитие и распространение информационно-коммуникационных технологий. Информатизация касается всех направлений жизни и деятельности современного общества - науки, образования и культуры, экономического и социального развития, эффективности функционирования государственных структур и институтов гражданского общества. Сектор ИКТ становится одним из ведущих в сфере услуг, и его удельный вес в структуре ВВП большинства государств год от года стремительно повышается.

В этой связи представляет особый интерес уровень развития сектора ИКТ в Кыргызстане, а также анализ основных тенденций, складывающихся на данном направлении. В условиях нового тысячелетия от национального сектора ИКТ в немалой степени зависит социально-экономическое развитие Кыргызстана. Недостаток информации о развитии сектора ИКТ препятствует принятию адекватных решений деловыми кругами, государственными, общественными и международными организациями.

Объективная оценка готовности Кыргызстана к информационному миру (электронная готовность), а также системный мониторинг состояния процесса развития ИКТ в Кыргызстане являются ключевым механизмом для успешной реализации Национальной стратегии «ИКТ для развития КР» и одной из первоочередных задач государственной информационной политики. Так, национальная стратегия «ИКТ для развития КР» предполагает возведение в ранг первоочередных задач государственной информационной политики проведение мониторинга и оценки состояния развития ИКТ в Кыргызстане. Кроме того, механизм мониторинга и оценки развития ИКТ в Кыргызстане, включающий отслеживание прогресса в реализации общенациональной стратегии КОР/НССБ, обозначен как один из ключевых механизмов ее выполнения. С учетом этих приоритетов построение системы мониторинга развития ИКТ имеет большое значение.

Исследования в сфере ИКТ в Кыргызстане начались в 2000 г., когда совместными усилиями Общественного Фонда «Информационное содействие» и фирмы CGI-CMA за счет собственных средств было проведено исследование аудитории Интернет Кыргызстана. Затем в 2001 г. ОФ «Информационное содействие» получил грант IDRC на второе исследование аудитории Интернет.

В 2002 г. при поддержке infoDev Фонд «Информационное содействие» провел комплексное исследование сектора информационных технологий. Была использована методика, базирующаяся на международном опыте комплексной оценки сектора ИКТ или «электронной готовности»

Новый этап мониторинга связан с Национальным саммитом по ИКТ для развития в 2001 г., когда в ходе подготовки к саммиту в рамках рабочих групп была проведена работа по оценке сектора ИКТ. После завершения саммита при поддержке ПРООН началась работа по межведомственной рабочей группы по мониторингу и оценке сферы ИКТ (МОИКТ).

В рамках этой совместной деятельности ПРООН была проведена работа по созданию системы МОИКТ: проведен анализ потенциала и возможностей Министерства транспорта и коммуникаций по разработке, регулярному сбору, обработке данных, последующей оценке состояния в сфере ИКТ, определены индикаторы и разработана методология МОИКТ.

Как результат этого этапа по созданию системы МОИКТ стало проведение в январе-феврале 2002 г. пилотного статистического обследования хозяйствующих субъектов в г. Бишкек на базе Национального статистического комитета КР. В дальнейшем по инициативе НСК пилотное обследование было расширено на национальный уровень, и сбор данных был проведен во всех регионах страны. В результате этой работы были получены систематизированные данные, касающиеся развития и пользования ИКТ в Кыргызстане. Министерство транспорта и коммуникаций начало сбор административных данных. При поддержке ПРООН с привлечением исследовательских компаний были проведены исследования по сбору некоторых индикаторов в сфере ИКТ.

Таким образом, к 2003 г. в Кыргызстане появились предпосылки проведения анализа сферы ИКТ на регулярной основе. Но, тем не менее, завершенная система мониторинга сферы ИКТ в Кыргызстане не была создана. Исследования, проводившиеся после национального саммита, носили нерегулярный характер и инициировались и финансировались либо международными организациями (UNDP, Фонд «Сорос-Кыргызстан», JICA), либо частными структурами (Консалтинговое Агентство «Эксперт»[1]).

В декабре 2005 г. на Второй ИКТ-конференции, являющаяся продолжением партнерских действий Министерства транспорта и коммуникаций и Фонда "Сорос-Кыргызстан" по формированию взаимодействия государственных органов, бизнес-структур, международных организаций и гражданского общества в сфере ИКТ, было принято решение о том, что функции государственного органа по мониторингу сферы ИКТ необходимо возложить на Общественный Информационный Центр при Управлении делами Президента КР.

В 2006 г. Консалтинговое Агентство «Эксперт» и Общественный Фонд «Информационное Содействие» в партнерстве с Общественным Информационным Центром при Управлении делами Президента при поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан» начнут работу по мониторингу и оценке состояния развития ИКТ в Кыргызской Республике на постоянной основе.

Настоящий отчет «Обзор состояния сектора ИКТ в Кыргызстане - 2005» подготовлен Общественным Информационным Центром при Управлении делами Президента Кыргызской Республики и Консалтинговым Агентством «Эксперт» при содействии:

- Отдела организационной работы и политики государственного управления Администрации Президента КР;

- Отдела строительства, транспорта и коммуникаций Аппарата Премьер-министра КР;

- Института статистических исследований Национального Статистического Комитета КР;

- Министерства образования, науки и молодежной политики  КР;

- Программы по демократическому  управлению ПРООН (Кыргызстан).


Реализация проекта осуществлена рабочей группой в составе:

Айтмурзаев Н.Т.     –          руководитель проекта, консультант;

Белякова Г.Я.         –          методист, эксперт-аналитик;

Бримкулов У.Н.      –          научный консультант, эксперт-аналитик;

Джаркеев Р.Н.        –          менеджер проекта, методист, эксперт-аналитик;

Джолдошев Н.Б.    –          консультант;

Джусупова З. Ш.     –          консультант;

Ермаков Е.Ю.         –          менеджер проекта, аналитик;

Кисенков А.Г.          –          аналитик;

Куклин С.И.             –          эксперт-консультант;

Кыдыралиев Т.Н.  –          эксперт-консультант;

Нурматов Б.Н.        –          консультант;

Орозов Т.С.             –          эксперт-консультант;

Рахимов М.К.          –          эксперт-консультант.

 

Все замечания и предложения по данному отчету просим направлять по электронной почте: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .


Полную версию отчета можно скачать по ссылке (pdf, 722 КБ)

 




.. 68